Очільник Податкової Олексій Любченко про часи Януковича, виведені з ПриватБанку гроші, запити Зеленського, ФОПів і податки із зарплат

Голова ДПС Олексій Любченко вірить, що громадян можна мотивувати добровільно декларувати свої доходи (Фото: НВ Олександр Медведєв)

Уже пів року Олексій Любченко очолює Державну податкову службу України. Його призначення супроводжувалося скандальним звільненням Сергія Верланова з посади головного податківця, якого підозрюють у незаконному скасуванні податкових повідомлень-рішень на 2,246 млрд грн. Тоді ж колишній міністр фінансів Ігор Уманський ініціював створення тимчасової слідчої комісії при Верховній Раді України з метою розслідувати організацію корупційних схем в податковій, так званих «скруток». Разом з Верлановим з посади голови Державної митної служби України був звільнений Максим Нефьодов. Основною причиною такого рішення, за словами міністра фінансів України Сергія Марченка, є те, що вони навіть в докризовий час виявилися нездатними «виконувати покладені на них завдання. У сучасних умовах їхнє перебування на посадах було ризиком забезпечення фінансової безпеки».

На той момент навіть з’являлася інформація про ймовірне призначення Василя Цушка до Міністерства фінансів. Нібито влада шукала «тверду руку» зі старих кадрів, щоб наповнювати порожню держскарбницю.

Причини для хвилювання є, оскільки Любченко прийшов до Податкової в один з найскладніших періодів для економіки України, яка постраждала через введення жорсткого карантину навесні цього року. Пандемія COVID-19 призвела до того, що дефіцит держбюджету зріс до майже 300 млрд грн. У зв’язку з цим ефективність податкової та митної служб стає ще більш затребуваною, враховуючи, що Україна досі так і не змогла отримати черговий транш від МВФ.

Журналісти НВ зустрілися з головою Державної податкової служби (ДПС) України Олексієм Любченком, який в інтерв’ю розповів, за рахунок чого вдається виконувати план надходжень до держбюджету на тлі падіння економіки, як він взаємодіє з Офісом президента України, бізнесом і МВФ, чи буде податкова «кошмарити» підприємців. Також поговорили про наявні схеми, що чекає IT і яка частина зарплати в Україні перебуває в тіні. Також Любченко поділився першими результатами фіскалізації ФОП, повідомив, кому потрібно приготуватися заплатити податки, і пояснив, навіщо податковій потрібно дати доступ до банківської таємниці.

Фото: НВ

— Перше запитання, яке всіх хвилює, — це виконання бюджету. У нинішньому році, за даними Держказначейства, якщо порівнювати до минулого року, зростання податкових надходжень — 9%. За рахунок чого? У нас річне падіння економіки буде в районі 5%, а податкові надходження зростають.

— Головним локомотивом цих надходжень і взагалі всього податкового фундаменту є ПДВ — ключовий податок, який є частиною витратного механізму у бізнесу. Витратний механізм, якщо він правильно формується, дозволяє нормально формувати результати декларацій по прибутку потім — коли немає фіктивних витрат, з фіктивним ПДВ зокрема. Тому цифри [зростання] прості і зрозумілі.

— А за рахунок чого зросли надходження ПДВ? Ви зламали схеми за «скрутками»?

— Насправді ситуація виглядає дуже просто. Ось, наприклад, такий маленький цифровий зріз. Другий квартал, у нас 11,4% падіння ВВП, ПДВ зростає за цей час — це те, про що президент говорив у Житомирі, — в півтора разу в порівнянні з минулим роком. Є поняття податкової ефективності, і ми над цим завжди працювали.

Я завжди чинив опір системі, яка працювала, починаючи з 1999 року, — в ній було поняття плану збирання податків. Ви пам’ятаєте таку риторику, так? Податкова зібрала, митниця зібрала — абсолютно архаїчна риторика, тому що ніхто нічого не збирає: читай свої повноваження і виконуй те, що написано в Податковому кодексі.

Платники сплачують податки, а ми просто контролюємо повноту і своєчасність їх сплати. Ми отримали ефективність — це те, що ми бачимо в деклараціях. Це відношення між нарахованим податком, сплаченим податком і базою оподаткування. Нецікаво мислити категоріями «квартал», «рік». Ми взяли десять років, одним і тим самим алгоритмом прорахували Україну. Цікава вийшла картина.

Починаючи з 2016 року, коли ми отримали перший повний рік електронного ПДВ, податкова ефективність почала потихеньку підніматися. Ці коефіцієнти варіюються від 0,1% і вище. Тобто якщо база оподаткування 700 млрд грн, а сплатили 700 млн грн, то коефіцієнт — 0,1%. Минулого року ефективність досягала 2,7% у квітні. Пів року поспіль ми тримаємо податкову ефективність більше ніж 3,1%.

Вона була 3,33%, коли Нафтогаз цього року заплатив податки. Але Нафтогаз загубився на карті податкової поки що, через закупівлю дорогого газу. Зараз вони не платять ПДВ, зробили в цьому році платежі — 2,5 млрд грн і все.