БЮДЖЕТ ПФУ НА МЕЖІ: Як зупинити ефект «снігової кулі» та де шукати справедливість?

Останні роз’яснення ВГО «Асоціація платників податків України» щодо постанови Кабміну № 1046 викликали безпрецедентний резонанс у суспільстві. Понад 177 тисяч переглядів та сотні емоційних коментарів підтвердили: тема виконання судових рішень та виплат у соціальній сфері є однією з найгостріших у країні.

ВГО «АППУ» пропонує поглянути на цю проблему через мову сухих фінансових фактів та офіційну позицію законодавців. Адже замовчування системних недоліків — це шлях у глухий кут, а ми звикли шукати конструктивні рішення у правовому полі.

 Ризик «снігової кулі»: Чому уряд запроваджує обмеження?
На початку року країна отримала важливий позитивний сигнал — бюджет Пенсійного фонду України було затверджено як збалансований. Проте масові перерахунки за рішеннями судів (щодо військових, чорнобильців та ВПО), які відбуваються впродовж року, створюють незаплановане навантаження на систему. Помісячні ліміти видатків просто фізично не можуть миттєво покрити мільярдні суми судових боргів минулих періодів.

Увімкнення урядом механізму «пропорційного розподілу коштів» (постанова № 1046) — це спроба держави в умовах воєнного стану не накопичувати ресурси на рахунках окремих виконавчих проваджень, а дати можливість кожному, хто виграв суд, отримати бодай частину грошей.

Ми наголошуємо: якщо через брак лімітів у статус «майбутнього боргу» починає потрапляти не лише старий борг, а й нова поточна перерахована пенсія, виникає ефект «снігової кулі». Заморожування поточної різниці перерахунку не вирішує проблему, а лише переносить її на майбутні періоди. І правова логіка підказує, що корінь проблеми лежить набагато глибше — у самій структурі солідарної системи.

 ГОРЯЧИЙ КОМЕНТАР: Чи зміняться пенсії у вересні цього року через Постанову № 1046? Розвінчуємо міфи!
Аналізуючи фідбек та гарячі обговорення під нашою попередньою публікацією про набрання чинності Постанови № 1046, ВГО «АППУ» помітила сотні коментарів у стилі:

«Постанова тільки-но опублікована. Побачимо, яку пенсію отримаємо у вересні».
Багато хто сприйняв цю новину як загальне підвищення чи черговий перерахунок виплат для всіх. Ми змушені внести жорстку ясність, щоб вберегти вас від марних ілюзій, і розібрати ситуацію коротко і по справі:

•  Для 90% пенсіонерів у вересні не зміниться НІЧОГО. Новий порядок регулює виплати виключно за судовими рішеннями. Якщо ви не судилися з Пенсійним фондом (ПФУ) за перерахунок, доплати чи призначення пенсії, для вас вересневі виплати будуть абсолютно стандартними.

•  У вересні гроші «на руки» за новою схемою ще не підуть. Документ чітко визначає, що реєстр отримувачів судових виплат формується станом на 1-ше число місяця, що передує місяцю виплати. Вересень — це лише юридичний старт формування нових електронних списків ПФУ та запуск реєстру обліку за новими правилами, а не місяць миттєвих розрахунків.

•  Судові виплати тепер залежатимуть від бюджетного дефіциту. Навіть ті громадяни, які мають на руках чинне рішення суду, не отримають усю суму заборгованості одразу. Держава ділитиме наявні помісячні фінансові ліміти пропорційно між усіма позивачами, які потрапили до списку. Єдина залізна гарантія уряду — місячна виплата за боргом не може бути меншою за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

 Данило Гетманцев: «Ми платимо людям пенсію, на яку навіть померти не можна»
Цю позицію та наявність фінансових ресурсів для змін відверто підтверджує Голова Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев в ефірі «Українського радіо». Він прямо зазначає, що пропонував закласти у бюджет підвищення мінімальної пенсії до 4700–5000 грн за рахунок профіциту Пенсійного фонду, але наразі країна чекає загального концепту реформи солідарної системи. Зокрема, як крок до системних змін, Голова Комітету вже зареєстрував законопроєкт про добровільні пенсійні фонди та запропонував закласти фінансові дані для поетапного зростання гарантованої мінімальної пенсії в Бюджетну декларацію.
«Ми платимо людям пенсію, на яку навіть померти не можна, не те що жити. 2600 грн — це пенсія, на яку не можна прожити… Тому про підняття мінімальної пенсії я говорю як про пріоритет, тому що це про виживання. Це про те, щоб люди прожили», — заявив народний депутат.
Голова Комітету відверто вказав на критичні недоліки чинної системи нарахувань та індексації, через які люди втрачають до половини своїх виплат, а також зачепив тему колосального розриву у виплатах між пересічними громадянами та окремими категоріями посадовців:
«Справедлива пенсійна система має бути. І це те, що стосується, зокрема, „кланових“ пенсій. Прокурорські пенсії — лише частина проблеми „кланових“ пенсій. Є ще суддівські пенсії, а також деякі інші професії мають пенсії, які кратно, більш ніж у 100 разів відрізняються від мінімальної пенсії. І ця цифра дуже яскраво демонструє прірву між багатими і бідними в нашій країні. Непристойно високі під час війни, але навіть для миру вони непристойно високі», — наголосив Данило Гетманцев.

 Де знайти гроші? Тінь, ФОПи та податковий комплаєнс
Як профільна організація, що захищає прозорий бізнес, ВГО «АППУ» повністю поділяє позицію Голови Комітету щодо джерел фінансування соціальної сфери. Підвищити пенсії суто «на папері» неможливо — для цього потрібні реальні надходження до бюджету. І головне джерело тут — це детінізація економіки:

«Обговорюючи пенсійну реформу, я б говорив найважливіше — за рахунок чого це робити. І для нас очевидні речі — це тінь. Це коли величезна мережа торговців подрібнюється на ФОПів, аби не сплачувати податок на додану вартість. Припинення цих схем потягне за собою додаткове надходження до державного бюджету, яким ми не тільки зможемо підвищити істотно пенсії, а й заробітні плати вчителів та медиків. Тобто ми зможемо взагалі перезавантажити соціалку, щоб вона нарешті стала з людським обличчям», — підсумував Гетманцев.

 Позиція ВГО АППУ: Розділити минуле та сьогодення
Ми в Асоціації переконані, що очікування глобальної реформи та боротьби з тіньовими схемами не повинно зупиняти захист прав громадян прямо зараз. ВГО «АППУ» пропонує конструктивний державницький підхід для розв’язання поточної кризи із судовими виплатами:

1. Захист поточних виплат: На рівні підзаконних актів необхідно чітко розділити «старі борги за минулі роки» та «нову поточну щомісячну пенсію». Поточна перерахована пенсія має виплачуватися людині в повному обсязі щомісяця. Вона не повинна «капати в борг», адже це кошти на щоденне виживання. Позиція ВГО «АППУ» непохитна: судове рішення має виконуватися в повному обсязі, а не частинами «за можливості бюджету».

2. Ліквідація дисбалансів: Реформа солідарної системи має негайно усунути несправедливі формули індексації та обмежити надвисокі «кланові» виплати, спрямувавши профіцит фонду на підтягування мінімальних гарантій. Ми вже аналізуємо норми постанови № 1046 та готуємо чіткий алгоритм дій для пенсіонерів-позивачів, щоб ви могли перевірити правильність свого внесення до нових списків ПФУ.

 Замість маніфестів — правова зрілість
ВГО «АППУ» закликає своїх підписників до правової зрілості. Деструктивна критика чи радикальні заклики у коментарях не створять додаткових коштів у бюджеті країни, що воює.

Територіальні органи ПФУ діють виключно в тих жорстких рамках, які їм встановлює фінансовий закон.
Справедливість відновлюється не емоціями, а системними змінами, детінізацією економіки, правильним плануванням та повагою до Конституції.

ВГО «Асоціація платників податків України» продовжує тримати руку на пульсі фінансових та соціальних змін та виступати надійним містком між прозорим бізнесом, громадянами та державою.

Нас уже 33 692!! Ставайте частиною нашої спільноти, щоб першими дізнаватися перевірену аналітику та відстояти право на справедливість.
Поділіться цим дописом із сусідами та знайомими, щоб зупинити поширення чуток! 
  Підписуйтесь на нашу сторінку, якщо поділяєте конструктивний та зважений підхід для розв’язання державних питань, за посиланням: https://www.facebook.com/appu.tau
Разом ми — сила!
З повагою,
Віцепрезидентка, Генеральна директорка ВГО «АППУ»
Людмила Герасименко