Верховний Суд визначив, яке законодавство застосовувати при призначенні пільгової пенсії
Якщо правила змінилися вже після того, як людина звернулася за пенсією?
На це питання поставив крапку Верховний Суд у постанові від 29 квітня 2026 року у справі №200/7169/25.
⚖️ У чому полягав спір?
Позивач багато років працював на підземних роботах у вугільній промисловості, зокрема машиністом підземних установок, електрослюсарем, гірничим майстром та на інших підземних роботах.
Водночас він проходив військову службу та брав участь у заходах із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі та стримування збройної агресії у Донецькій та Луганській областях.
26 жовтня 2021 року чоловік звернувся до Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Однак Пенсійний фонд не врахував низку періодів, через що виникла судова суперечка щодо достатності пільгового стажу.
Одним із ключових питань стало: як рахувати періоди військової служби — календарно чи один місяць за три?
🔎 Чому саме «місяць за три»?
На момент звернення позивача — 26 жовтня 2021 року — діяла редакція пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393, яка передбачала пільгове обчислення окремих періодів служби.
Зокрема, до вислуги років на пільгових умовах зараховувався один місяць служби за три місяці під час безпосередньої участі у відповідних заходах у Донецькій та Луганській областях.
Але у лютому 2022 року Кабмін прийняв постанову №119, якою змінив правила. Постанова №119 набрала чинності 19 лютого 2022 року.
Після цих змін пільгове обчислення відповідних періодів було пов’язане вже з визначенням розміру пенсії, а не з набуттям права на її призначення.
Саме ця зміна і стала центральною у спорі.
🕐 Яку дату Верховний Суд визнав вирішальною?
На думку Верховного Суду, ключовим є момент, коли людина почала реалізовувати своє право на призначення пенсії.
У цій справі це було 26.10.2021 — дата звернення із заявою про призначення пенсії.
Тобто на момент виникнення спірних правовідносин ще діяли правила, за якими відповідні періоди військової служби могли обчислюватися один місяць за три.
Верховний Суд послався, зокрема, на свою правову позицію, сформульовану у постанові від 10.12.2024 у справі №520/5695/23, а також на постанову від 16.07.2025 у справі №520/12537/24.
⚖️ Що вирішив Верховний Суд?
Верховний Суд частково задовольнив касаційну скаргу.
Суд скасував рішення попередніх інстанцій у частині, де було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періодів військової служби, коли позивач брав участь у відповідних заходах у 2020–2021 роках.
ГУ ПФУ у Полтавській області зобов’язано при повторному розгляді заяви від 26.10.2021 зарахувати ці періоди до пільгового стажу за Списком №1 з урахуванням висновків Верховного Суду.
Важливо: Верховний Суд не призначив пенсію безпосередньо.
Натомість він визначив, що належним способом захисту є повторний розгляд Пенсійним фондом заяви з урахуванням встановлених судом обставин і правильного розрахунку стажу.
📌 Що це означає для інших людей?
Ця постанова важлива не лише для конкретного позивача.
Вона демонструє принцип, який варто враховувати у пенсійних спорах:
> зміна законодавства після звернення особи за пенсією не означає автоматичного застосування нових правил до правовідносин, які вже виникли.
Якщо право на призначення пенсії реалізовувалося до набрання чинності новими правилами, суд має встановити, яке правове регулювання діяло саме на момент виникнення відповідних правовідносин.
У справі №200/7169/25 таким моментом Верховний Суд визнав 26 жовтня 2021 року.
⛏️ А що з підземним стажем?
Не менш важлива частина цієї справи стосується працівників гірничих підприємств.
Позивач просив зарахувати до пільгового стажу численні періоди роботи під землею — електрослюсарем, машиністом підземних установок, гірничим майстром, помічником та заступником начальника дільниці тощо.
Суди попередніх інстанцій встановили, що записи у трудовій книжці містили інформацію про відповідні посади, повний робочий день та роботу в шахті.
У результаті Пенсійний фонд був зобов’язаний повторно розглянути заяву із врахуванням висновків судів щодо відповідних періодів роботи.
Це ще раз показує практичне значення правильно оформлених документів про пільговий стаж.
🧾 На що варто звернути увагу майбутньому пенсіонеру?
Якщо людина претендує на пільгову пенсію, особливо за тривалої роботи на шкідливих, важких або підземних роботах, важливо перевірити:
🔹 записи у трудовій книжці;
🔹 відповідність назви професії Списку відповідних виробництв, робіт, професій і посад;
🔹 підтвердження повної зайнятості на пільгових роботах;
🔹 пільгові довідки підприємств, коли вони необхідні;
🔹 відомості персоніфікованого обліку;
🔹 документи про проходження військової служби;
🔹 документи, що підтверджують безпосередню участь у відповідних заходах;
🔹 дату первинного звернення за призначенням пенсії.
Останній пункт у цій справі виявився принциповим.
⚠️ Важливий нюанс
Постанова Верховного Суду не означає, що кожен період військової служби автоматично множиться на три для будь-якого виду пенсії.
Йдеться про конкретні правовідносини, конкретний вид пенсії, періоди служби та законодавство, яке діяло на момент звернення особи.
Тому при вирішенні аналогічної справи необхідно окремо перевіряти дату звернення, вид пенсії, статус служби, підтвердження участі у відповідних заходах та редакцію нормативних актів на відповідний момент.
⚖️ Головний висновок Верховного Суду
Для пенсійного спору важливо не лише те, коли людина працювала або проходила службу, а й те, коли вона реалізувала своє право на призначення пенсії.
У справі №200/7169/25 звернення відбулося до набрання чинності постановою КМУ №119, тому Верховний Суд визнав, що спірні періоди служби мають бути враховані при повторному розгляді заяви з пільговим обчисленням один місяць за три.
Джерело: Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради
https://www.facebook.com/photo?fbid=1389826513265989&set=a.250126790569306