СПЕЦІАЛЬНЕ ЗВАННЯ — НЕ ПЕРЕШКОДА ДЛЯ ПЕНСІЇ ДЕРЖСЛУЖБОВЦЯ!
Чи може колишній працівник податкової служби перейти на пенсію державного службовця, якщо протягом багатьох років йому присвоювали спеціальні звання, а не ранги державного службовця?
На це питання відповів Восьмий апеляційний адміністративний суд у постанові від 14 серпня 2026 року у справі № 380/1766/25.
🔷У чому полягав спір?
Жінка понад 20 років працювала в органах державної податкової служби. У різні періоди їй присвоювали персональні та спеціальні звання інспектора податкової служби, а згодом — ранги державного службовця.
Після звільнення у грудні 2024 року вона звернулася до Пенсійного фонду із заявою про переведення з пенсії за віком на пенсію державного службовця.
Однак отримала відмову: ПФУ не зарахував значну частину її роботи в податкових органах до стажу державної служби, аргументуючи це тим, що в цей період їй присвоювали спеціальні звання.
🔷Що вирішив суд?
Апеляційний суд погодився з тим, що така відмова є протиправною.
Суд звернув увагу на важливі законодавчі положення:
🔹 Порядок № 283, затверджений постановою КМУ від 03.05.1994, передбачав зарахування до стажу державної служби роботи керівних працівників і спеціалістів апарату державної податкової служби.
🔹 Закон України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII визначав, що правовий статус посадових осіб податкових органів у частині, не врегульованій спеціальним законом, регулювався законодавством про державну службу.
🔹 Стаття 344 Податкового кодексу України прямо передбачає зарахування періоду роботи посадових осіб контролюючих органів, у тому числі тих, кому присвоєно спеціальні звання, до стажу державної служби та стажу роботи на відповідних посадах державних службовців.
🔹 Пункт 4 Порядку № 229 також передбачає зарахування до стажу державної служби часу перебування на посадах, на яких присвоюються військові та спеціальні звання.
Суд послався і на правову позицію Верховного Суду України, викладену в постанові від 08.10.2013 у справі № 21-275а13: посадові особи податкової служби, яким присвоєно спеціальні звання, є державними службовцями зі спеціальним статусом, а період такої служби підлягає зарахуванню до стажу, необхідного для призначення пенсії державного службовця.
🔷Також у справі № 380/1766/25 встановлено, що позивачка була прийнята на посаду державного податкового інспектора 12.09.1995 з випробувальним терміном шість місяців, Присягу склала 09.10.1995, а перше персональне звання отримала лише 12.06.1996.
Дата початку роботи передувала даті складення Присяги та присвоєння першого рангу або звання.
Позивачці зарахували період роботи в органах державної податкової служби з 12.09.1995 до 01.05.2016.
❗️Тобто, початком зарахованого періоду визначено саме дату прийняття на посаду, а не дату складення Присяги чи присвоєння першого персонального звання.
🔹Чому це важливо для державних службовців?
Справи необхідно розглядати з урахуванням законодавства, яке діяло на момент виникнення відповідних правовідносин.
Для періодів роботи до 01.05.2016 принципове значення має пункт 8 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 889-VIII «Про державну службу».
Він передбачає, що стаж державної служби за періоди роботи до набрання чинності цим Законом обчислюється відповідно до законодавства, яке діяло на той час.
Зокрема, Закон України № 3723-XII «Про державну службу» передбачав можливість установлення випробування під час прийняття на державну службу (стаття 18), регулював порядок складення Присяги (стаття 17) та присвоєння рангів (стаття 26).
Отже, випробування було передбачено самим законодавством про державну службу.
🔷Які наслідки для пенсійного забезпечення?
Суд підтвердив, що жінка мала понад 20 років відповідного стажу станом на 1 травня 2016 року, а отже, за наявності інших передбачених законом умов зберегла право на пенсію відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII «Про державну службу».
Крім того, суд звернув увагу на те, що:
✔️ для переведення на пенсію державного службовця мають враховуватися належно оформлені довідки про складові заробітної плати;
✔️ Пенсійний фонд не довів невідповідності поданих довідок вимогам законодавства;
✔️ за встановлених обставин переведення на інший вид пенсії не є питанням розсуду Пенсійного фонду, оскільки закон передбачає лише один правомірний варіант рішення.
Результат: апеляційну скаргу Пенсійного фонду залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції про зарахування відповідних періодів роботи та переведення на пенсію державного службовця — без змін.
📌 Головний висновок: наявність спеціального або персонального звання замість звичайного рангу державного службовця сама по собі не позбавляє колишнього працівника податкової служби права на зарахування відповідного періоду роботи до стажу державної служби.
Важливо оцінювати не лише назву присвоєного звання, а й правовий статус посади, характер проходження служби та законодавство, яке діяло в конкретний період.
Джерело: Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради
СПЕЦІАЛЬНЕ ЗВАННЯ — НЕ ПЕРЕШКОДА ДЛЯ ПЕНСІЇ ДЕРЖСЛУЖБОВЦЯ!
https://www.facebook.com/photo?fbid=1436108041971169&set=a.250126790569306