Президент АППУ Грігол Катамадзе виступив спікером на Всеукраїнському форумі «Україна 30. Держава та бізнес»

19 березня 2021 року Президент АППУ, Надзвичайний і Повноважний Посол, Віце-президент ЄАПП, Член Колегії ДПС України Грігол Катамадзе виступив спікером на Всеукраїнському форумі «Україна 30.  Держава та бізнес» на сесії: «Реформа податкової служби: оптимальна модель».

Модератор сесії виступив керівник команди зі сприятливого бізнес-клімату Програми USAID Україна «Конкурентоспроможна економіка України» Любомир Чорній.

Спікерами також були:

Євген Олейніков — Заступник Голови Державної податкової служби України;

Вадим Мельник — Голова Державної фіскальної служби України;

Міхеіл Саакашвілі — Голова Виконавчого комітету реформ;

Ярослав Грегірчак — Заступник бізнес-омбудсмена.

На початку свого виступу Президент АППУ Грігол Катамадзе привітав організаторів та учасників Всеукраїнського Форуму «Україна 30». Зазначив, що вже в травні цього року буде 6 років, як Асоціація платників податків України, займаючись питаннями реформування податкової системи в цілому, і податкового законодавства, зокрема, акцентує увагу на двох ключових позиціях: це прийняття нового податкового кодексу Розвитку, складовою частиною якого є такі фундаментальні зміни, як заміна податку на прибуток податком на виведений капітал, скорочення кількості та ставок податків, зниження навантаження на фонд оплати праці, особливе податкове регулювання вільних індустріальних зон, одноразове нульове декларування доходів громадян і докорінні зміни в системі боротьби з економічними злочинами.

Президент АППУ зауважив: «Якщо в першій частині йде повільний рух вперед через зміни в Податковий кодекс України, що насправді не зовсім задовольняє бізнес — середовище, то в другому питанні, в питанні інституційних змін починають відбуватися проривні речі. Якщо конкретно, то після розподілу ДФС на ДПС і ДМС, в податковій службі проходять дуже серйозні зміни, починаючи з структурних змін і закінчуючи кадровими питаннями. Ключовим фактором нової податкової служби є поліпшення якості адміністрування податків, надання сервісів платникам податків, виявлення порушень, пов’язаних з ухиленням від сплати податків або їх мінімізацією. Я добре усвідомлюю, що до ідеального ще далеко, але сам факт відкритості до спілкування та конструктиву з «білим» бізнесом керівників податкової служби, постійні їх зустрічі з ними та з медіа, незважаючи на напружений ритм їх роботи, говорять про державницький підхід та про те, що є бажання рухатися вперед, змінюватися і вдосконалюватися».

Грігол Катамадзе зазначив, що за останній рік багато обговорював ці питання з Олексієм Любченком, обмінювався з ним думками, як в особистих розмовах, так і в розширеному колі з представниками бізнес-середовища та на засіданнях колегій ДПС України. Та зауважив, що дуже часто приходив до розуміння того, що ефективність роботи податкової служби дуже тісно пов’язана з подальшою реалізацією моделі створення сучасного єдиного аналітичного органу — Бюро Економічної Безпеки: «Наразі я не можу не відзначити, що намір створити єдиний орган з розслідування фінансових правопорушень було одним з ключових програмних цілей Президента нашої країни Володимира Зеленського. Користуючись нагодою, хочу від імені бізнесу подякувати і Президенту України, і не побоюся цього сказати сміливим 243 народним депутатам, які натиснули на «зелену кнопку» на підтримку законопроекту 3087-д про створення БЕБ. Все це свідчить про те, що у Верховній Раді є велика частина депутатів, які думають про майбутнє України» — Грігол Катамадзе.

Президент АППУ нагадав, що 01 березня цього року Президент України Володимир Зеленський підписав Закон про ліквідацію податкової міліції і це вже безповоротно піде в історію, тому що ідеї, які існували, такі як реформування податкової міліції або створення нового на базі «старого», при тотальній недовірі бізнес-спільноти до цього правоохоронного органу були б великою помилкою.

А також наголосив, що всі ці роки на всіх майданчиках особисто говорив про нову модель правоохоронного органу по боротьбі з економічними злочинами, так як на сьогоднішній день як облаштована система — реагує на те, що трапилося та зауважив, що реагує на те, що сталося правопорушення — добре чи погано — це інше питання.

Далі продемонстрував слайд, на якому зображена сутність процесу досудового розслідування на основі ILP моделі, яка випробувана вже тривалий час в країнах Європи, США, керується розвідувальною аналітикою та в основу процесу формування управлінських рішень повинна бути покладена система аналізу ризиків і загроз.

Грігол Катамадзе зауважив, що згідно Закону, в нового правоохоронного органу, крім аналітичної функції, буде і правоохоронна функція, яка передбачає його повноваження як органу досудового розслідування і суб’єкта оперативно-розшукової діяльності.

Поінформував учасників Форуму, що Асоціація платників податків України ще влітку 2020 року провела ряд круглих столів з експертами та представниками бізнес-асоціацій, громадських організацій і бізнес-середовища щодо обговорення концептуальних положень створення в Україні нового правоохоронного органу боротьби з економічною злочинністю. Після цього авторським колективом Асоціації було розроблене та проведене соціологічне опитування, до — речі вперше в сучасній українській історії — масштабний та змістовний аналіз оцінки ризиків та загроз фіскальної безпеки України. Аналіз ідентифікував загрози у фіскальній сфері, їх ранжування, оцінив ключові фактори розвитку фіскальної сфери, а також оцінив спроможності суб’єктів фіскальної сфери та вразливості суспільства щодо протидії ідентифікованим загрозам. В опитуванні прийняло участь 7090 представників з ДПС, ДМС, ДФС України та бізнесу — великого, середнього та малого, з усіх без виключення регіонів України.

Грігол Катамадзе продемонстрував на слайдах результати опитування, за яким  було визначено 243 загрози у сфері фіскальної безпеки, до основних з яких належить: шахрайство з ПДВ, «схеми» мінімізації податкових платежів, лобіювання представниками влади окремих груп та компаній з просування для них вигідних податкових (митних) умов (преференцій), «тінізація» окремих видів бізнесу, інформаційні атаки щодо дискредитації фіскальної системи, прояви корупції у фіскальній сфері.

Наприкінці свого виступу Грігол Катамадзе зазначив: «Я оптиміст по життю, мій погляд на життя завжди був і є з позитивної точки зору та з впевненістю у краще майбутнє. Скажу Вам відверто: необхідність створення єдиного органу для розслідувань фінансових злочинів викликана, в першу чергу, великими втратами нашої країни через різні зловживання і я впевнений, що  ніхто не буде заперечувати проти цього. Так що, якнайшвидше створення БЕБ – зменшить тиск на бізнес та зробить прозорою фінансову систему країни та нарешті поверне довіру суспільства до державних органів».