Перевірки-2026: кого варто очікувати з візитом?
У статі пояснюється, які перевірки можуть проводитися у 2026 році з огляду на обмеження, установлені на період воєнного стану, а також як можна дізнатися, чи включено суб’єкта господарювання в план перевірок контролюючого органу на 2026 рік чи ні.
Зараз багато перевірок, що здійснюються контролюючими органами, під забороною у зв’язку з дією воєнного стану. Проте є перевірки, на які мораторій не поширюється. У статті розглянемо, які саме перевірки зараз заборонено проводити у суб’єктів господарювання, а також розповімо про планування перевірок на 2026 рік та де ці плани можна знайти.
Податкові перевірки: особливості проведення
Правила проведення перевірок органами ДПС установлено Податковим кодексом України (далі – ПКУ). Саме ПКУ визначає, які податкові перевірки заборонено проводити під час воєнного стану.
Заборони на період воєнного стану
Перелік заборонених на період воєнного стану податкових перевірок наведено у пп. 69.351 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ. Цей пункт не зазнав змін у 2025 році, тож у 2026 році під забороною ті самі перевірки, що й у 2025 році.
Нагадаємо, що мораторій на проведення перевірок стосується здебільшого документальних та фактичних перевірок платників податків, у яких або податкова адреса знаходиться на тимчасово окупованих територіях, територіях активних бойових дій або на територіях можливих бойових дій, або об’єкти оподаткування знаходяться на таких територіях. Проте із цих правил є винятки, коли податкові перевірки можуть проводитися і на таких територіях.
Для довідки. Дати початку та завершення бойових дій або тимчасової окупації визначаються відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій від 28.02.2025 № 376 (далі – Перелік № 376).
Також нагадаємо, що зараз воєнний стан діє до 03.02.2026 включно на підставі Закону від 21.10.2025 № 4643-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Особливості застосування штрафних санкцій
У 2026 році під час воєнного стану продовжують діяти особливі правила щодо застосування штрафних санкцій, а саме:
- Звільнення від штрафу та пені у разі сплати податкового зобов’язання протягом 30 днів після отримання податкового повідомлення-рішення (далі – ППР) (пп. 69.37 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ).
Цією нормою передбачено, що до закінчення або скасування воєнного стану платник податків звільняється від сплати штрафів і пені, якщо сплатить нараховану йому за результатами документальних перевірок суму податкового зобов’язання протягом 30 календарних днів (далі – к. д.) починаючи з наступного дня після отримання ППР.
Сума грошового зобов’язання, визначеного у ППР, вважається неузгодженою до моменту її повної сплати, але тільки протягом цих 30 к. д.
Зверніть увагу! Сума податкового зобов’язання, сплаченого у порядку, передбаченому пп. 69.37 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ, не підлягає оскарженню.
- Звільнення від штрафу та пені в разі самостійного виправлення помилок (пп. 69.37 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ).
Тимчасово, до припинення або скасування воєнного стану на території України, у разі самостійного виправлення платником податків – з дотриманням порядку, вимог та обмежень, визначених ст. 50 ПКУ – помилок, що призвели до заниження податкового зобов’язання, такий платник звільняється від нарахування та сплати штрафних санкцій, передбачених п. 50.1 ПКУ, та пені.
Плани перевірок на 2026 рік
Планові перевірки проводяться податковими органами за умови включення платника податків у план перевірок на відповідний рік (п. 77.1 ПКУ).
План податкових перевірок на 2026 рік можна знайти на сайті ДПС.
Інші перевірки
Вище ми сказали, що органи ДПС проводять перевірки, керуючись нормами ПКУ. Інші контролюючі органи здійснюють свої перевірки за правилами, установленими Законом від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі – Закон № 877).
Розглянемо, як ці правила діють у 2026 році.
Мораторій на перевірки
У період воєнного стану застосовується мораторій на проведення певних видів перевірок контролюючими органами, встановлений постановою КМУ від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) та державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 303).
Так, під забороною – планові та позапланові перевірки (п. 1 Постанови № 303). Проте є винятки, коли перевірки можуть проводитися (п. 2–11 Постанови № 303).
Зазначимо, що протягом 2025 року до Постанови № 303 було внесено низку змін. Тому для вашої зручності наведемо у таблиці перелік дозволених у період мораторію перевірок.
Таблиця. Перевірки, які можуть проводитися контролюючими органами у період воєнного стану згідно з Постановою № 303 (див. нижче).
Плани перевірок на 2026 рік
Більшість контролюючих органів затвердили свої плани перевірок на 2026 рік. Знайти їх можна на сайтах цих органів, наприклад на сайті:
ПФУ;
НКРЕКП;
Держлікслужби.
Крім того, Державна регуляторна служба (далі – ДРС) наказом від 14.11.2025 № 189 затвердила План здійснення комплексних заходів державного нагляду (контролю) органів державного нагляду (контролю) на 2026 рік. Знайти його можна на сайті ДРС.
Зверніть увагу! Свої плани перевірок на 2026 рік затверджували всі контролюючі органи відповідно до приписів Закону № 877, незважаючи на те, чи заборонені вони Постановою № 303 чи ні. Тобто не всі контролюючі органи зможуть скористатися цими планами, якщо дію воєнного стану, а отже, і мораторію на перевірки, буде продовжено. Проте знати про ці плани суб’єктам господарювання потрібно, оскільки протягом 2026 року або може змінитися законодавство щодо мораторію, або буде скасовано воєнний стан.
Особливості проведення перевірок органами Держпраці
Для органів Держпраці зараз діють обмеження на проведення перевірок, встановлені ст. 16 Закону 15.03.2022 № 2136-IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
Так, під час воєнного стану органи Держпраці мають право проводити тільки позапланові перевірки і тільки за нижченаведеними підставами, а саме:
- За заявою працівника або профспілки щодо дотримання законодавства про працю в частині виконання норм Закону № 2136, виявлення неоформлених трудових відносин, вчинення мобінгу (цькування) та законності припинення трудових договорів;
- За наявності підстав, визначених в абзацах п’ятому, восьмому і дев’ятому, одинадцятому ч. 1 ст. 6 Закону № 877, а це:
звернення фізособи щодо порушень, які завдали шкоди її правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю, навколишньому природному середовищу або безпеці держави;
доручення Прем’єр-міністра України про перевірку суб’єктів господарювання у відповідній сфері у зв’язку з виявленими системними порушеннями та/або настанням події, яка має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави;
настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання, пов’язаного з діяльністю підприємства;
звернення посадових осіб органів місцевого самоврядування про порушення суб’єктом господарювання вимог законодавства у випадках, коли право на подання такого звернення передбачено законом.
- За зверненнями Київської міської військової адміністрації або обласної військової адміністрації.
- У зв’язку з невиконанням роботодавцем приписів органу Держпраці про усунення порушень законодавства, виданих після 01.05.2022.
Проте Держпраці також затвердила план на 2026 рік наказом від 26.11.2025 №196-25а «Про затвердження Річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної служби України з питань праці на 2026 рік». Знайти його можна на сайті Держпраці. Але! Провести планові перевірки у 2026 році органи Держпраці зможуть тільки в разі скасування воєнного стану або внесення змін у Закон № 2136.
Висновки
Податкові перевірки здійснюються територіальними органами ДПС відповідно до правил, установлених ПКУ. Під час воєнного стану податкові органи мають право проводити у суб’єктів господарювання як планові, так і позапланові перевірки (за деякими винятками). Ознайомитися з планом перевірок на 2026 рік можна на сайті ДПС.
Перевірки іншими контролюючими органами під час воєнного стану здійснюються з огляду на обмеження, установлені Постановою № 303.
Органи Держпраці можуть зараз проводити у суб’єктів господарювання тільки позапланові перевірки і тільки за підставами, встановленими Законом № 2136.
Джерело:
В Таблицях приведені перевірки, які можуть проводитися контролюючими органами:
https://www.facebook.com/photo/?fbid=122291831018225937&set=pcb.2090389028390300