⚖️ ПАСТКА «НАМАЛЬОВАНИХ» ПЛАТІЖОК: ЯК ЗАКОН ДОЗВОЛЯЄ НАРАХОВУВАТИ ПЛАТУ ЗА ТЕПЛО БЕЗ ЛІЧИЛЬНИКА — ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Нарахування плати за тепло у будинках без приладів обліку — це багаторічне джерело фінансових непорозумінь та «космічних» цифр у платіжках українців. Залишаючись без належного контролю, теплопостачальні компанії часто намагаються застосовувати вигідні їм максимальні нормативи, ігноруючи реальні погодні умови та розпорядження місцевої влади.
Проте в цій несправедливій практиці поставлено остаточний правовий акцент. 13 травня 2026 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув справу № 620/3668/25 та захистив права споживачів від задокументованих завищених нарахувань теплопостачальних підприємств.
ВГО «Асоціація платників податків України» детально проаналізувала цей свіжий правовий висновок і підготувала чітку інструкцію: як за законом має розраховуватися плата за опалення у будинках без лічильника та як захиститися від віртуальних боргів.
🔍 Суть справи: як споживачі довели порушення з боку теплопостачальника
Конфлікт розпочався через колективне звернення жителів багатоквартирного будинку в місті Бахмачі Чернігівської області до Держпродспоживслужби. Люди скаржилися на безпідставно завищені суми за опалення. Будинок не був обладнаний загальнобудинковим лічильником, і АТ «Облтеплокомуненерго» нараховувало плату «за нормою».
Держпродспоживслужба провела позапланову перевірку і виявила, що підприємство порушило чинну методику розрахунків. Замість врахування фактичної середньомісячної температури зовнішнього повітря та реальної кількості днів, коли тепло подавалося в оселі (згідно з рішеннями виконкому місцевої ради), компанія застосовувала у формулі усереднені, максимально вигідні для себе показники.
За результатами перевірки теплопостачальнику виставили припис із вимогою негайно провести перерахунок усім жителям будинку та повернути надлишково нараховані 90 840 гривень. Підприємство не погодилося з цим рішенням і оскаржило припис у судовому порядку, наполягаючи на правомірності свого підходу до обчислень.
🏛 Що вирішив Верховний Суд?
Розглянувши касаційну скаргу АТ «Облтеплокомуненерго», Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив її без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій, які визнали припис Держпродспоживслужби законним, — без змін.
Верховний Суд чітко роз’яснив ключові правила нарахування:
📌 Якщо у багатоквартирному будинку немає технічної можливості встановити комерційний прилад обліку тепла, плата повинна розраховуватися виключно за затвердженою Кабінетом Міністрів України методикою.
📌 Розрахунок має базуватися на трьох обов’язкових факторах: затвердженій нормі споживання, фактичній кількості днів опалювального сезону у конкретному місяці (згідно з офіційними актами про старт і завершення сезону) та фактичній середньомісячній температурі зовнішнього повітря.
📌 Жодні внутрішні інструкції чи комерційні інтереси теплопостачальних підприємств не можуть стояти вище за розпорядження місцевої влади, яка регулює тривалість опалювального періоду на місцях.
🛑 Алгоритм дій: що робити, якщо вам завищують плату за тепло?
Якщо у вашому будинку немає лічильника, а суми у платіжках зросли без об’єктивних погодних причин, дійте покроково, керуючись перевіреною судовою практикою:
- Подайте письмовий запит до теплопостачального підприємства. Вимагайте надати детальний щомісячний розрахунок вартості опалення одного квадратного метра опалювальної площі із зазначенням конкретної температури зовнішнього повітря та кількості днів опалення, які компанія заклала у формулу.
- Перевірте рішення місцевого виконкому. Дізнайтеся на офіційному вебпорталі вашої міської чи селищної ради, які саме дати початку та закінчення опалювального сезону були затверджені та яка середня температура була зафіксована синоптиками у вашому регіоні. Порівняйте ці дані з показниками у розрахунку підприємства.
- Зверніться до Держпродспоживслужби. Якщо ви виявили розбіжності або компанія відмовилася надавати розрахунок — пишіть колективну або індивідуальну скаргу до територіального управління Держпродспоживслужби (як це зробили жителі Бахмача). Додайте копії платіжок. На підставі правової позиції Верховного Суду від 13 травня 2026 року у справі № 620/3668/25, контролюючий орган має повне право провести перевірку та зобов’язати постачальника здійснити перерахунок і списати безпідставно нараховані суми.
Пам’ятайте: статус чесного платника податків та споживача захищається законом. Не бійтеся вимагати прозорості від комунальних служб і захищайте свої права виключно у правовому полі.
Матеріал підготовлено ВГО «Асоціація платників податків України» на основі аналізу Постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 травня 2026 року у справі № 620/3668/25.
👉 Підписуйтесь на нашу сторінку, щоб завжди мати актуальну та корисну інформацію за посиланням: https://www.facebook.com/appu.tau
🚀 Нагадуємо, що ми надаємо відповіді на ваші запитання в коментарях виключно підписникам нашої сторінки.
З повагою,
Віцепрезидент, Генеральний директор ВГО АППУ
Людмила ГЕРАСИМЕНКО